有这样一个案例：某部门采购一批档案盒，经财政部门批准可以采用竞争性谈判方式，在符合需求、质量和服务相同的前提下,谈判小组确定报价最低的某乡镇企业成交。然而，采购人表示对采购结果无法接受，因为档案盒主要用于重要的孤本、珍本的保管，需要的是具备防水、防雾、防蛀功能的特殊档案盒，而乡镇企业的成交产品不具备这些功能，所以采购人要求废标后重新采购。
那么确定采购需求有哪些具体要求？如何根据采购需求合理确定采购方式？实质性要求到底应该怎么设置？资格条件设置有哪些注意事项……
“根据《政府采购法》第二十二条，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。在上面的案例中，采购人明明可以提出采购特殊需求，但在采购过程中没有完整、明确地提出自己的采购需求，导致采购的结果不是自己所需的防水、防雾、防蛀功能的特殊档案盒。采购失败的根本原因在于采购人在一开始没有准确地填报采购需求，导致采购结果不能满自己的需求。”“正福易考通”学习平台老师进行了详细讲解。
众所周知，采购文件是整个采购过程的核心，关乎采购项目的成败。不仅是采购人，还是采购代理机构，法律法规都对其编制采购文件提出了明确要求，采购文件究竟如何编制才能将法律法规方方面面的要求涵盖进去呢？
“医生熟读几本医书并不代表医术高明，医术高明的医生能在病情潜伏之时掌握病情并早期治疗。普法如同学医，始于心践于行。我们采取‘望闻问切’的方式在潜伏期把脉问题症结，然后针对不同的采购参加人对症下药，逐一解决问题，切实做到学深悟透、融会贯通指导实践。”“正福易考通”学习平台相关负责人解释，“2021年是‘八五’普法的第一年，普法的目的不是为了完任务，而是让大家将法融入于心，真正把学到的法律知识运用到工作和生活中去。”
据记者了解，财政部印发的《全国财政法制宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，将政府采购法及其实施条例列为全国财政八五普法的重要内容。国家“八五”普法规划要求充分运用社会力量开展普法工作，充分运用新技术新媒体开展精准普法。为了助力政府采购普法工作落地见效，2021年“正福易考通”学习平台做了大量的工作。
“与其说是学习平台，不如说是政府采购普法平台更贴切。前面是在政府采购从业者里面脱颖而出的一批专业的师资团队，他们具备权威性、业务理论精、专业能力强。根据政府采购代理机构、评审专家、采购人应知应会课程大纲各研发几套与之相匹配的课程，当然监管部门、供应商的课程目前也在研发当中。每套都是20小时30学时课程，有法律解读、实务操作、案例点评、动漫课程等，形式多样学起来不会觉得枯燥。后面是一支专业的服务团队，不分昼夜、不分节假日随时解决咨询问题。”“正福易考通”学习平台相关负责人说。
据了解，为了及时解决政府采购从业人员在学习过程中遇到地问题，“正福易考通”学习平台设置了调查问卷，针对收集到的意见建议,及时进行梳理、汇总和反馈。这种形式，绝大数学员予于充分肯定。其中一位学员说：“当政府采购评审专家这么多年，一直参加当地财政部门组织的培训，培训的内容仅限于政府采购法律法规以及当地政策文件的解读，听得时候觉得什么都会但真正到了评审时又觉得什么都不会了。刚开始在易开通培训考核平台上课时非常排斥，现场学都学不会更何况用手机或电脑呢，只能他讲我听，无法互动。后来强迫自己听了几句后发现老师讲得真不错，从来没参加过省外的培训没想到能听到这么好的老师讲的课，思路清晰、条理分明。不仅课程还可以反复观看，而且每讲到一个重要知识点都有一道随堂小考强化练习，更重要的是课程内容真正是将问题消灭在萌芽状态。让专业的人来做专业的事，解决了我们好多解决不了的问题。”
通晓法律未必就是专业，专业就是不断学习，乐此不疲。据了解，政府采购工作是一项复杂的系统工程，涉及面广、关注度高、政策性强。‘正福易考通’学习平台对内部人员要求知法懂法用法，不仅要求学习平台上的所有课程，而且经常线上、线下进行专题学习分享，还要每个月进行一次考试，考试试题与平台上学员考试题是一样的。2021年，受新冠疫情影响，山西、山东、广东、新疆、广西、河南、陕西、江苏、内蒙古、湖南、甘肃、湖北、青海、西藏等省（自治区），江苏省常州市、江苏省泰州市、江苏省南京市、山东省济宁市、山东省菏泽市、山东省淄博市、山东省聊城市等地市通过“正福易考通”学习平台开展了线上培训。截至目前，已成功培训从业人员35万余人次，其专业度、敬业度获得了业界广泛认可。
尤其是当前深化政府采购制度改革和优化营商环境的大背景下，与之配套的政府采购法律法规制度文件密集出台或修订完善，如何快速理解、掌握法律规定并运用到工作中？正是普法释法之需。深化改革风正劲，政采普法正当时。
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